2016年，滴滴女司機譚小英因被判定為非法營運，被云南昆明市交通運輸局處罰2萬元。之后，譚小英向昆明市呈貢區人民法院提起訴訟，要求撤銷對她的行政處罰。今年初，呈貢區人民法院一審判昆明交運局敗訴。昆明交運局不服，向昆明市中級人民法院提起上訴。近日，昆明交運局主動申請撤訴，8月11日市中院批準。譚小英可依據一審判決結果向昆明市交通運輸局申請歸還2萬元行政處罰。
【事由】滴滴車司機對罰款2萬元不服
2016年4月，有一輛海馬牌轎車的譚小英通過滴滴網約車平臺，注冊成為一名滴滴快車司機。2016年5月11日上午，她接到平臺指派的單子，送乘客到西北部客運站，快到時被交通稽查人員攔下，依據手機上的滴滴接單記錄，她的車被暫扣。
當年5月18日，昆明市交通運輸局作出交通行政處罰決定書，認定譚小英非法營運，并依據《云南省城市出租汽車管理辦法》，罰款2萬元。當天，譚女士就繳了罰款，領出了車。但她不服氣。隨即委托北京市北斗鼎銘律師事務所昆明分所范飛律師，向呈貢區人民法院提起訴訟，要求撤銷對她的行政處罰。
該案被稱為云南網約車第一案。2016年8月17日，昆明市呈貢區法院開庭審理此案。
今年1月5日上午，該案在昆明市呈貢區法院作出一審判決，確認昆明交運局對譚女士所作出的交通行政處罰決定違法，滴滴女司機譚小英勝訴。
【判定】交運局執法文書瑕疵導致敗訴
呈貢區人民法院認定：昆明交運局的行政處罰決定執法程序明顯違法。
法院查明，2016年5月l1日10時許，昆明交運局行政執法人員許自森、蔣斌在昆明市西北部客運站執法檢查時，發現原告譚小英駕駛云A6R×××號牌海馬牌轎車，從黃瓜營搭載乘客鄒鈺、管健云二人至西北部客運站。雙方通過“滴滴軟件”聯系完成搭載行為，乘客已微信支付乘車費24.3元。譚小英是云A6R×××轎車車主，昆明交運局認定譚小英有前述車輛未取得出租汽車資格證和營運證從事經營活動。
被告執法人員于查獲當日以“證據登記保存清單”對云A6R×××號牌海馬轎車采取登記保存措施，并將該車扣押停放在志欣停車場，并告知譚小英于2016年5月18日前住昆明交運局接受處理;同時，在該清單末尾“批準人簽名蓋章”欄目人工書寫批準人為“陶溶冰”，登記保存機關審批時間為“2016年5月10日”，導致登記保存審批時間比實際保存扣押車輛時間提前了一天。
由于這樣一個執法文書上關于日期的瑕疵，呈貢區人民法院認為：鑒于被告昆明交通局作出的云昆運管罰[2016]235號交通行政處罰決定執法程序明顯違法，本院認為原告譚小英的訴訟請求有相應事實及法律依據，根據本案實際情況，宜依法判決確認違法。
【影響】對其他被罰網約車司機無示范效應
在昆明市中級人民法院8月11日的[2017]云01行終40號行政裁定書中表述：上訴人昆明市交通運輸局因與被上訴人譚小英交通運輸管理行政處罰一案，不服呈貢區人民法院做出的[2016]云0114行初36號行政判決，向昆明市中級人民法院提起上訴，受理后依法組成合議庭進行審理，期間經云南省高級人民法院批準，延長了審理期限，在審理過程中，上訴人昆明市交通運輸局申請撤回上訴。本院依據相關法律裁定：準許上訴人昆明市交通運輸局撤回上訴，本裁定為終審裁定。
譚小英收到此裁定后，可持一審判決向昆明交運局申請返還2萬元罰款。
《法制日報》記者了解到，目前，昆明市關于網約車的政策尚未出臺，昆明市交運局在交通運輸管理執法中，依據《云南省城市出租汽車管理辦法》，認定網約車非法營運依然可以按照此辦法進行處理。譚小英的案件勝訴其主要原因是昆明交運局執法文書上的瑕疵導致，對去年其他被處罰2萬元罰款的網約車司機并沒有示范效應。在云南，昭通和麗江關于網約車的政策都已經出臺，昆明網約車政策何時能夠出臺，還不得而知。
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