東莞公交改革后將成立國有控股的公交公司，未來市民可對國有公交服務(wù)進(jìn)行考核
羊城晚報訊 記者謝穎報道：29日，記者從東莞市交通局獲悉，東莞市交通局網(wǎng)站已公示完公交改革風(fēng)險評估，對于即將成立國有控股的公交公司，公眾頗為期待困擾多年的跨鎮(zhèn)公交節(jié)日漲價、亂收費(fèi)、不準(zhǔn)點(diǎn)等行為，是否能得到改善？乘坐新公交收費(fèi)是否上漲？東莞市交通局表示，屆時將召集部分市民，對國有公交公司的服務(wù)進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果，再來定服務(wù)費(fèi)用。
財(cái)政補(bǔ)貼民企退出補(bǔ)償金
29日，記者從東莞市交通局獲悉《東莞市公交運(yùn)營體制改革框架方案》已報東莞市委市政府審批，此前東莞公交運(yùn)營體制改革項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估情況已進(jìn)行了為期10天的公示，征求市民對該項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險的意見和建議，根據(jù)交通局統(tǒng)計(jì)，目前社會各界對于公交改革的反響比較正面，目前正等待市委常委會最后確定該框架方案。
“只等市委明確公交體制改革的總體思路后，東莞市交通局將聯(lián)合相關(guān)職能部門制定政府購買公交服務(wù)實(shí)施細(xì)則、公交企業(yè)退出經(jīng)營資產(chǎn)處置及人員安置方案等配套工作方案。”東莞市交通局負(fù)責(zé)人告訴記者，配套工作方案將達(dá)到20個，來確保改革順利推動。
記者獲悉，本次公交改革，主要目標(biāo)是民營企業(yè)。東莞將成立國有全資公共交通管理公司作為購買公交服務(wù)主體和管理機(jī)構(gòu)，選擇核心市區(qū)、跨鎮(zhèn)公交和水鄉(xiāng)片區(qū)5鎮(zhèn)作為政府購買服務(wù)中運(yùn)營層改革的試點(diǎn)。
國有控股公司進(jìn)駐后，民營公交企業(yè)退出經(jīng)營資產(chǎn)處置辦法和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定，是本次運(yùn)營體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
“根據(jù)我們的設(shè)想，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定，應(yīng)以‘財(cái)政可承受、企業(yè)合法訴求可兼顧、行業(yè)穩(wěn)定可保障’為原則，再聘請相關(guān)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)依法對企業(yè)經(jīng)營資產(chǎn)進(jìn)行評估，進(jìn)行賠償。”市交通局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前大多數(shù)鎮(zhèn)街的公交承包合同，都在2014年6月前會到期，只有少數(shù)仍然沒有到期，需要財(cái)政補(bǔ)貼，壓力不會很大。”
市民擔(dān)心服務(wù)沒改價格升
成立“國有控股公交公司”，是否就是根治公交亂象的“良方”？也有不少市民擔(dān)心，國有公交公司也會步公立醫(yī)院后塵，“不單單服務(wù)沒有上去，反而把價格弄上去了。”
市交通局負(fù)責(zé)人坦承，該局已經(jīng)抓緊研究公交企業(yè)經(jīng)營行為和服務(wù)質(zhì)量量化考核方案，把考核結(jié)果與經(jīng)營期的授予掛鉤，以進(jìn)一步細(xì)化行業(yè)監(jiān)管。
“根據(jù)公交運(yùn)營體制改革框架方案的初步設(shè)想，本次改革將以‘政府購買服務(wù)’為基本框架，推動‘決策’、‘管理’、‘運(yùn)營’、‘評價’四個層次分離，公交運(yùn)營主體必須嚴(yán)格按照政府購買服務(wù)的合同約定提供服務(wù)，并接受管理層的監(jiān)督和考核。”市交通局負(fù)責(zé)人表示，在評價階段，參與評價的人，除了專家、人大代表外，還將納入部分市民，而考核結(jié)果將與服務(wù)費(fèi)用掛鉤。
而下一步，將進(jìn)一步在原有基礎(chǔ)上，優(yōu)化現(xiàn)有線路，讓位于松山湖等“冷線”區(qū)域的市民，也能便利搭車。
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