央廣網(wǎng)北京11月13日消息 (山東臺(tái)記者逄海峰 青島臺(tái)記者雷蕾 聊城臺(tái)記者何倩 河南臺(tái)記者趙凱)據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道,我國信訪制度正在進(jìn)行重大變革,國家信訪局對(duì)各省份的排名通報(bào)制度已經(jīng)取消。目前,山東已推廣取消信訪排名通報(bào)制,信訪局長稱壓力減輕。
始于2005年的信訪排名制度,自出臺(tái)之日起就一直飽受爭(zhēng)議。因?yàn)榕c地方黨政領(lǐng)導(dǎo)升遷直接掛鉤,信訪指標(biāo)成為考核壓力,使得部分地方對(duì)越級(jí)上訪采取空前強(qiáng)硬的打壓態(tài)度,也致使了各類惡性事件頻發(fā)。山東聊城茌平信訪局局長侯振華坦誠因?yàn)轭櫦膳琶S穩(wěn)成本一直居高不下。
侯振華:你要有排名,有些問題它有時(shí)間限制,涉及到方方面面的原因,很難處理。有排名,我們壓力就很大。為了提高排名,不惜拿很大的代價(jià),化解一下案子,我們各級(jí)政府維穩(wěn)成本很高。
自從不再以信訪數(shù)量多少為通報(bào)標(biāo)準(zhǔn),不再搞全國范圍的排名后,侯振華最近感覺工作壓力小了很多。他告訴記者,不用再擔(dān)心"非正常上訪"數(shù)字影響政績,不用組織人手到北京"截訪",而是可以把主要精力用在處理發(fā)生在當(dāng)?shù)氐男旁L案件上了。爭(zhēng)取給民眾多提供一些公共救濟(jì)渠道,減少信訪環(huán)節(jié),將民眾的怨氣消弭在初始階段。
侯振華:取消排名并不是說對(duì)信訪工作不重視了。取消排名之后,我們實(shí)事求是給群眾能耐心細(xì)致干好工作,給群眾解決問題,解決困難。
再來關(guān)注一下河南省,河南省日前廢除破案率等指標(biāo),防止冤假錯(cuò)案,今后省內(nèi)各級(jí)公安部門將嚴(yán)禁下達(dá)'刑事拘留數(shù)'、'發(fā)案數(shù)'、'破案率'、'退查率'等不科學(xué)、不合理考評(píng)指標(biāo)。
這十項(xiàng)措施包括:嚴(yán)格下達(dá)“刑事拘留數(shù)”、“發(fā)案數(shù)”、“破案率”、“退查率”等不科學(xué)、不合理考評(píng)指標(biāo),不得以破案率、批捕數(shù)、起訴數(shù)、退查率等指標(biāo)搞排名通報(bào)……河南南陽市某派出所民警小張說他們已經(jīng)接到了上級(jí)關(guān)于廢除“刑事拘留數(shù)”、“破案率”等指標(biāo)的通知。
小張:以前有任務(wù),我們現(xiàn)在就是清案件。
許多市民都認(rèn)為不以破案率等指標(biāo)掛鉤能切實(shí)保障群眾利益。
市民:本身就不應(yīng)該有一個(gè)破案率的下達(dá),比如說一個(gè)社區(qū),他這個(gè)社區(qū)治安非常好,你給他下個(gè)破案率,他去哪去破案。
知名媒體人盛大林認(rèn)為,河南省公安廳取消"破案率"、"發(fā)案數(shù)"等硬性指標(biāo)是值得肯定的,但是如何對(duì)民警工作進(jìn)行考評(píng)會(huì)成為一個(gè)問題。
盛大林:破案率有弊端,但是也有很大的好處,比較剛性、明確、客觀、公正。辦法中也提到以后將加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法的考評(píng),但怎么考評(píng),應(yīng)該加強(qiáng)民主測(cè)評(píng)這方面的工作,把評(píng)價(jià)的權(quán)利更多的交給老百姓,還應(yīng)該多搞一些下對(duì)上的評(píng)價(jià)。