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龍巖新聞
美國要“量入為出”過日子
[ 編輯:admin | 時間:2013-11-13 00:30:59 | 瀏覽:次 | 來源: | 作者: ]

美國總統奧巴馬2月14日上午向國會提交3.73萬億美元的2012財年聯邦政府預算案,希望通過削減政府開支和提高稅收來控制財政赤字。奧巴馬建議在今后10年內減少1.1萬億美元的財政赤字,但預計今年的財政赤字仍將達到創紀錄的1.65萬億美元,2012年和2013年則將有望降到1.1萬億和7680億美元。奧巴馬稱其新預算是“艱難的選擇和犧牲”。

  有所減有所不減

  為了“投資未來”

  根據新預算案,聯邦政府將凍結5年內的國內可自由支配開支,如果計劃得到實施,將在今后10年間節省4000億美元。

  美國媒體透露,在計劃削減的1.1萬億美元財政赤字中,2/3將由削減國內開支實現,1/3以增加稅收方式實現。《紐約時報》報道說,預算將削減機場建設工程撥款,減少一批公共衛生項目撥款,減少針對低收入家庭的取暖補貼和減少針對五大湖生態工程的專項撥款等。奧巴馬還在預算案中呼吁進行公司稅改革。

  為了確保美國經濟復蘇,奧巴馬政府此前一直傾向“以赤字保增長”的策略,把增加基礎設施等方面的開支看作創造就業機會的重要手段。奧巴馬12日在每周廣播和互聯網講話中指出,新預算案將使美國“量入為出”地過日子。不過,他又強調說,“削減超出我們負擔能力的開支”是為了“投資未來”,“為我們必須支出的項目節省經費”。比如,奧巴馬仍建議投資教育等他所重視的領域。在預算案中,有一項確保900萬名學生上得起大學的投入。此外,奧巴馬還將在預算案中要求國會批準一項為期6年、總額達到530億美元的全國高速鐵路計劃。

  美國政府官員表示,到2015年,美國預算赤字將只占國內生產總值的約3%,這一比例在2021年前都會保持穩定,但由于人口老齡化、醫保負擔增加等原因,2021年后的赤字會再度上升。

  分析人士認為,奧巴馬的這項預算案能否在國會順利過關還是未知數,因為無論是共和黨還是民主黨,都有人對這項預算案持反對的態度。

  支持還是反對

  都是著眼大選

  共和黨人激烈地指責說,這項方案在削減赤字方面做得太少,要求奧巴馬將國內開支削減到2009年就職時的水平。由于預算案削減了一些民主黨向來捍衛的項目,比如對低收入群體發放取暖補貼等,因此奧巴馬的做法在黨內也遭到許多批評。一些批評者說,奧巴馬延續布什政府時期的減稅計劃,將使美國遭受巨額稅收損失,他們還指責白宮把注意力放在了非國防安全類國內開支上,而沒有看到國防和社會保障開支才是造成國家債務負擔的關鍵。

  對于共和黨人的批評,奧巴馬反唇相譏說,假如政府開支削減的幅度過大,經濟復蘇進程可能會受到影響。對于民主黨內的指責,他則承諾說,教育、創新、研發等關鍵領域的開支不僅不會減少,相反還將增加。

  此間分析人士認為,無論是白宮的預算案,還是共和黨對預算案的激烈抵制,都有將火力“瞄準”2012年總統大選的意味。奧巴馬這份預算案的最主要目的,是向選民和金融市場發出他將認真削減赤字的信號,而削減赤字的最終目標還是為更好地實施民主黨所一貫堅持的路線,即增加對教育、基礎設施、創新和研發等領域的投入,在近期增加就業機會,在遠期提振美國競爭力。

  共和黨人仍以反對大規模開支為主要旗號,與民主黨“大政府、大開支”的理念唱反調,并提出削減開支、讓更多資金向私營部門流動,才是增加就業、提升國家競爭力的正途。輿論普遍認為,盡管民主黨內也有一些不同意見,但共和與民主兩黨之間的分歧才是這份預算案前途命運的最大看點,估計國會內的民主、共和兩黨議員將就預算案展開十分激烈的辯論。

 

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