宋美齡提出排華問題 羅斯福呼吁國家認(rèn)錯
1943年，美國會激辯廢除“排華法案”
史鴻軒
始于1882年的《排華法案》是美國歷史上唯一一個針對某一族裔移民出臺的歧視性法案，據(jù)媒體報道，美國眾議院將于美國東部時間18日下午對“排華法案致歉案”進(jìn)行全體表決，外界預(yù)計議案會順利通過。這將是繼去年10月美國參議院通過道歉案后，又一個對華人而言具有歷史性意義的時刻。其實，當(dāng)1943年美國國會爭論要不要廢止《排華法案》時，時任總統(tǒng)羅斯福在給國會的信中就表示“美國犯了錯誤”，“我們要有足夠的勇氣承認(rèn)過去的錯誤，并加以改正”。只是華人為這一聲道歉等得太久。
“我們可以改正一項歷史性錯誤”
1882年5月，美國國會通過第一個《排華法案》，宣布“絕對禁止華工入境十年”。之后，美國各地殘酷迫害華工的事件時有發(fā)生。1892年，該法案由《基瑞法案》延長10年，到1902年更被取消時限。此后，《排華法案》一直橫亙在中美之間，成為影響兩國關(guān)系的特殊問題。1941年12月，太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)，美中同時對日宣戰(zhàn)，成為戰(zhàn)時同盟。在這種情況下，美國配合國民政府廢除了治外法權(quán)等強(qiáng)加給中國的不平等待遇。與此同時，不合時宜的《排華法案》也成為各方關(guān)注的話題。
1943年2月18日，在美國訪問的蔣介石夫人宋美齡在美國國會進(jìn)行了一場演講，向美國國會議員歷數(shù)中國人民奮力抗戰(zhàn)的艱苦事跡，喚起了美國朝野對中國的同情和支持。這場演講很成功，據(jù)說美國參議院的議員們?yōu)樗?ldquo;站立起來，雷鳴般地鼓掌歡呼”。在她眾議院講話之后，《時代》雜志稱“堅強(qiáng)的人被感動了”。正是在這場演講中，宋美齡提到排華問題，希望美國方面審時度勢，解除對華人的限制。
其實，《排華法案》這種“特別丑惡形式的種族歧視”在美國也越來越不得人心，隨著時間的推移，要求取消《排華法案》的情緒甚至在原來排華情緒最強(qiáng)烈的西海岸逐漸占據(jù)壓倒優(yōu)勢。為解決這一問題，1943年2月17日，關(guān)于廢除《排華法案》的第一個議案在眾議院提出。5月，美國廢除《排華法案》公民委員會成立，這是一群著名的知識分子發(fā)起創(chuàng)建的，其中包括作家賽珍珠、《時代》出版人亨利·盧斯等人。同年9月，參議院開始就此進(jìn)行辯論。10月11日，總統(tǒng)羅斯福致函國會，敦促盡快廢除《排華法案》，允許中國人移居美國，允許中國僑民歸化為美國公民。羅斯福在信中寫道，“國家和個人一樣，也會犯錯誤。我們要有足夠的勇氣承認(rèn)過去的錯誤，并加以改正”，“通過廢除排華法案，我們就可以改正一項歷史性錯誤”。
美國會反對聲音很強(qiáng)大
羅斯福之所以給國會寫信是因為他看到了新法案可能會遇到的阻力。確實，這一話題引發(fā)了激烈爭論。廢除《排華法案》的議案是華盛頓州代表瓦倫·麥諾森和佛羅里達(dá)州參議員查理斯·安德魯提出的，因此也稱《麥諾森法案》。不少議員對此感到震驚和不解。
密蘇里州代表埃爾默強(qiáng)調(diào)，從19世紀(jì)80年代到20世紀(jì)40年代，美國人都把華人移民稱作“中國惡魔”，“如果沒有12月7日（指珍珠港事件），我不知道我們是否會永遠(yuǎn)堅持這種看法。”具有明顯種族主義傾向的愛達(dá)荷州代表懷特認(rèn)為，中國人的特性不會像一些美國人所想像的那樣發(fā)生明顯變化。他說：“當(dāng)我要買下牲口的時候，我會仔細(xì)看看它并耐心喂養(yǎng)一段時間。”伊利諾伊州代表愛德華·劉易斯則在給《紐約時報》編輯的信中寫道，只有人種不復(fù)雜的民族才能讓民主體制發(fā)揮更大效用，“我深信一個國家如果是由白色、棕色、黃色和黑色人種構(gòu)成，一個活躍、成功和保持連貫的民主體制是無法得到維持的。”
除了這些種族主義言論，還有人擔(dān)心日本會利用這個機(jī)會，對美國移民政策進(jìn)行丑化宣傳，擔(dān)心美國只讓中國人成為在法律上有特殊地位的東方民族，其他盟友會感到不安。此外，有人對戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)蕭條和失業(yè)表示擔(dān)心，許多反對者認(rèn)為一旦戰(zhàn)爭結(jié)束，將有1200萬名軍人復(fù)員找工作，這將勾起一戰(zhàn)的悲劇———一戰(zhàn)后美國有上百萬復(fù)員老兵走上街頭要求就業(yè)，當(dāng)局武力鎮(zhèn)壓，結(jié)果釀成悲劇，引發(fā)動蕩。
新法案“抵得上日本軍隊的20個師”
伊利諾伊州代表馬森是廢除《排華法案》的支持者，他說，根據(jù)配額體制的規(guī)定，每年只有105名中國人可以加入美國籍，而且這項配額的制定是基于華人在美國總?cè)丝诘谋戎兀皇侵袊側(cè)丝诘谋戎兀虼怂鼉H僅是提出了華人與其他國家移民適用相同的規(guī)則而已。此外105名移民的配額體制對美國不會產(chǎn)生大的影響，中國人不會大量涌入美國。馬薩諸塞州代表麥克科馬克同意馬森的看法，并從軍事角度說，“我們這部法案（指廢除排華法案）抵得上日本軍隊的20個師”。
美國議員們之所以屢屢提到日本，是因為當(dāng)時日本正拿美國的移民政策大做文章。太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)僅5天，日本就開始稱這場戰(zhàn)爭為“大東亞戰(zhàn)爭”，目的是為了推翻壓迫數(shù)億亞洲人民的美英帝國主義。《新共和報》說，“日本人每天都在對中國人宣傳，說美國所聲明的友誼是虛偽的……”參議員洛爾斯警告說：“日本的宣傳利用了我們排斥和羞辱中國朋友的法律。令人難堪的是，這些宣傳都是事實。”《紐約時報》發(fā)自重慶的報道稱，這些宣傳在中國開始產(chǎn)生影響了。
美國《科利爾》雜志直言，“事實是，中國人現(xiàn)在是我們的盟友———絕對有價值的盟友”。軍事專家已經(jīng)證實盟軍戰(zhàn)時的勝利要取決于蘇聯(lián)和中國能堅持抗戰(zhàn)。其實，羅斯福在給國會的信中說得也很清楚，“有足夠的證據(jù)說明我們不但要把中國看成是戰(zhàn)時的合作伙伴，而且是和平時期的合作伙伴……國會應(yīng)采取行動展示我們將把睦鄰政策運(yùn)用到其他民族關(guān)系上的誠意。”在1943年上半年，中國戰(zhàn)場被美國視為結(jié)束對日作戰(zhàn)的最佳陸上基地，而且羅斯福預(yù)計中國在抗日戰(zhàn)爭后能夠重新崛起，成為美國在亞洲的合作者。
“根據(jù)我們現(xiàn)在的法律，希特勒可以被允許進(jìn)入美國并成為美國公民，蔣介石夫人宋美齡卻不可以。”一名國會代表如是說。不少代表對正在抗擊侵略者的中國所遭遇的明顯歧視感到不平。代表迪克斯坦恩認(rèn)為，“中國人民英雄般地抵抗日本人已經(jīng)證明了他們是一個偉大而高貴的民族。他們當(dāng)然應(yīng)該得到我們對其他民族一樣的尊重。”得克薩斯州代表高賽特稱，“中國是美國盟國中僅有的為自由而戰(zhàn)卻不被允許自由移民美國的國家，這是對那些英勇無畏的中國人的侮辱”。
總的來說，大多數(shù)國會議員認(rèn)為，廢除《排華法案》將推動中美良好關(guān)系并在戰(zhàn)后轉(zhuǎn)化成具體經(jīng)濟(jì)收益，中國巨大的人口被美國工業(yè)家視為二戰(zhàn)后另外一個潛在的市場。最終，《麥諾森法案》在國會獲得通過，羅斯福于12月17日簽署生效，延續(xù)60年之久的《排華法案》至此成為歷史陳跡。羅斯福在簽字后說；“一個橫亙在盟國間的不合時宜的障礙被清除了。這將給我們的遠(yuǎn)東作戰(zhàn)注入更多活力……”事實上，由于有105人的配額限制，這一法案的出臺象征意義大于實際意義，但它畢竟打破了歷史的“堅冰”，標(biāo)志著美國對華移民政策開始轉(zhuǎn)變。版權(quán)作品，未經(jīng)《環(huán)球時報》書面授權(quán)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載，違者將被追究法律責(zé)任。
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