原標(biāo)題：北京至上海機(jī)票低至199 民營(yíng)資本進(jìn)入廉價(jià)航空
近日，發(fā)改委、民航局聯(lián)合下發(fā)通知：自2013年10月20日起，對(duì)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的國(guó)內(nèi)航線均取消下浮幅度限制。民航局官員提出，支持大型骨干航空公司設(shè)立低成本航空子公司，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入低成本航空領(lǐng)域。在國(guó)內(nèi)某家廉價(jià)航空公司網(wǎng)站上，11月19日北京到上海的機(jī)票最低只要199元，大大低于一般航空公司的價(jià)格。對(duì)此，北京工商大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳及對(duì)中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道表示，發(fā)展低成本航空可能會(huì)對(duì)高鐵產(chǎn)生一定的分流，但不會(huì)帶來(lái)太大沖擊，畢竟二者各有互補(bǔ)，不能完全代替。
低成本航空公司，也就是廉價(jià)航空公司，最早從國(guó)外興起。和大型航空公司相比，廉價(jià)航空公司機(jī)票價(jià)格相對(duì)便宜，服務(wù)質(zhì)量也較低，比如飛機(jī)餐質(zhì)量、座椅距離、改簽、免費(fèi)行李額和航班延誤安排的住宿等級(jí)等，質(zhì)量都不如大型優(yōu)質(zhì)航空公司。但由于價(jià)格實(shí)惠、便民等優(yōu)勢(shì)，它深受消費(fèi)者的歡迎。
大陸截至目前唯一一家低成本航空公司是春秋航空公司，此外，海航集團(tuán)旗下的西部航空以及吉祥航空宣布即將成立的九元航空公司，都瞄準(zhǔn)了廉價(jià)航空領(lǐng)域。媒體稱，目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)低成本航空整體市場(chǎng)份額不足5%。
中國(guó)發(fā)展低成本航空存在資源受限等困難
在11月5—6日，國(guó)際民航組織與中國(guó)民用航空局在北京共同舉辦低成本航空運(yùn)輸研討會(huì)上，民航局副局長(zhǎng)夏興華指出，中國(guó)低成本航空運(yùn)輸具備很大的發(fā)展?jié)摿Γ袊?guó)低成本航空的發(fā)展仍存在低成本航空公司成本可控余地較少、繁忙機(jī)場(chǎng)的時(shí)刻資源受限、專業(yè)技術(shù)人員緊缺、配套設(shè)施發(fā)展不足等現(xiàn)實(shí)的困難。
會(huì)上，國(guó)際民航組織秘書長(zhǎng)辦公室主任丹尼爾· 阿澤馬表示，過(guò)去25年，低成本航空在國(guó)際航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。航空運(yùn)輸市場(chǎng)具有明顯的周期性，燃油成本起伏等諸多因素都會(huì)影響行業(yè)發(fā)展，因此對(duì)于航空公司而言，如何降低成本是永遠(yuǎn)重要的話題。
有航空公司人士指，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)廉價(jià)航空并不“廉價(jià)”，國(guó)外有針對(duì)廉價(jià)航空專門設(shè)立的航站樓，起降費(fèi)用相對(duì)優(yōu)惠。但國(guó)內(nèi)市場(chǎng)則是“一視同仁”，航空公司很難降低成本，一些航企通過(guò)降落第二或周邊機(jī)場(chǎng)、不提供航空餐食、減少中間環(huán)節(jié)的票務(wù)銷售費(fèi)用來(lái)達(dá)到節(jié)約成本的目的。
春秋航空新聞發(fā)言人張武安表示，目前春秋的低成本主要是從自身角度出發(fā)，比如在細(xì)節(jié)方面，登機(jī)牌做的相對(duì)比傳統(tǒng)航企簡(jiǎn)單很多，通過(guò)這樣的方式去降低各方面開支。一般來(lái)說(shuō)，春秋航空的成本要比傳統(tǒng)航空公司低20%-30%。
發(fā)改委綜合運(yùn)輸司研究所研究員董焰對(duì)中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道表示，低成本航空公司是在空中流量不大的中小城市，開辟簡(jiǎn)單易行的航線，它是民航的補(bǔ)充和服務(wù)的延伸。低成本航空公司需要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中探尋新的降低成本的方式，只要低成本航空公司服務(wù)到位、航班準(zhǔn)時(shí)，有利于民眾出行方便，就會(huì)更受到人們的歡迎。
對(duì)于低成本航空公司成本壓縮困難的問(wèn)題，董焰表示，低成本航空公司在具體運(yùn)營(yíng)中確實(shí)會(huì)遇到很多問(wèn)題，這有賴于民航改革的進(jìn)一步加快。
北京至上海機(jī)票最低199元 專家：廉價(jià)航空和高鐵各有互補(bǔ)
目前，國(guó)內(nèi)民眾對(duì)廉價(jià)航空公司的了解還不多，但低價(jià)票在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求旺盛，業(yè)界廣泛看好。
對(duì)此，中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道查詢對(duì)比了相關(guān)信息：12306鐵路訂票系統(tǒng)顯示，11月20日北京至上海G開頭的高速動(dòng)車二等座票價(jià)為553元，歷時(shí)5個(gè)半小時(shí)；D開頭的動(dòng)車組二等座票價(jià)408元，歷時(shí)將近12小時(shí)。而攜程網(wǎng)上11月20日各大航空公司的機(jī)票價(jià)加上機(jī)建、燃油費(fèi)之后基本都在600元以上，這還沒(méi)有算上往返機(jī)場(chǎng)的費(fèi)用；在春秋航空的網(wǎng)站上，11月19日北京到上海的機(jī)票“輕松特價(jià)行”只要199元，但購(gòu)票提示中明確說(shuō)明，購(gòu)票套餐包含“不得退改簽”、“無(wú)免費(fèi)托運(yùn)行李，只能免費(fèi)攜帶7kg行李進(jìn)客艙”等規(guī)定。總體來(lái)看，一般航空公司的機(jī)票仍然貴過(guò)高鐵，廉價(jià)航空公司在價(jià)格上相當(dāng)有競(jìng)爭(zhēng)力。
北京工商大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳及對(duì)中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道表示，更多航空公司的出現(xiàn)，有利于在競(jìng)爭(zhēng)中降低成本。廉價(jià)航空是個(gè)好模式，民眾需要更便宜快速的交通工具。
陳及表示，廉價(jià)航空可能會(huì)對(duì)高鐵產(chǎn)生一定的分流，但是乘坐飛機(jī)容易受到天氣、到達(dá)機(jī)場(chǎng)的擁堵情況等等條件的制約和影響，在這方面高鐵能更準(zhǔn)確的控制時(shí)間。高鐵限速300km，飛機(jī)時(shí)速則能達(dá)到800-900km，這兩種交通工具各有各的優(yōu)勢(shì)，只能說(shuō)在一定程度有競(jìng)爭(zhēng)，但不能完全代替。
消除歧視政策深化改革 民營(yíng)資本進(jìn)入廉價(jià)航空領(lǐng)域
作為首個(gè)中國(guó)民營(yíng)資本獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的低成本航空公司，春秋航空也是中國(guó)首批民營(yíng)航空公司的碩果僅存者。此前《證券日?qǐng)?bào)》報(bào)道，對(duì)于廉價(jià)航空公司來(lái)說(shuō)，真正做到低成本還是很困難的，很多大的方面的支出，比如燃油費(fèi)、起降費(fèi)以及飛機(jī)采購(gòu)和傳統(tǒng)航空公司并沒(méi)有區(qū)別。
民航局副局長(zhǎng)周來(lái)振表示，長(zhǎng)期以來(lái)，民航延續(xù)傳統(tǒng)發(fā)展模式，目標(biāo)客戶群體普遍定位于中、高端旅客，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和服務(wù)類型單一。近年來(lái)，我國(guó)民航運(yùn)輸市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)群體已經(jīng)發(fā)生深刻變化。因此，加快低成本航空發(fā)展，調(diào)整企業(yè)商業(yè)模式，有利于促進(jìn)民航消費(fèi)結(jié)構(gòu)擴(kuò)容升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，踐行大眾化戰(zhàn)略。
北京工商大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳及對(duì)中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道表示，世界范圍內(nèi)，航空業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是非常激烈的。而中國(guó)航空業(yè)的監(jiān)管是世界上最嚴(yán)的，事實(shí)上這對(duì)民航業(yè)的發(fā)展不利。民營(yíng)資本進(jìn)入廉價(jià)航空航空領(lǐng)域，消除了過(guò)去對(duì)民營(yíng)資本的歧視性政策，放開管制實(shí)際上也是深化體制改革的一種體現(xiàn)。（黃艷艷）
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