彌補(bǔ)作戰(zhàn)力量“短板” 融入作戰(zhàn)力量體系 ——
同頻共振的“藍(lán)天羽翅”
進(jìn)入21世紀(jì)，世界新軍事變革加速發(fā)展，戰(zhàn)爭形態(tài)由機(jī)械化向信息化轉(zhuǎn)變。2004，中央軍委提出“建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭”的軍事戰(zhàn)略方針。
新時(shí)期新階段，空軍人民武裝怎樣展開轉(zhuǎn)型建設(shè)，如何實(shí)施結(jié)構(gòu)性調(diào)整？帶著一連串的問題，空軍先后多次組織民兵預(yù)備役人員參加研究性演練，探索未來發(fā)展之路。
這是我軍歷史上首次由空軍帶動(dòng)其他軍兵種、大軍區(qū)和地方相關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行的研究性國防動(dòng)員演練。2000年6月至10月的北京熱浪襲人，由沈陽、北京、蘭州、濟(jì)南軍區(qū)，海軍、第二炮兵及北京市等有關(guān)單位參加的首都防空聯(lián)合戰(zhàn)役研究性國防動(dòng)員演練正在如火如荼地進(jìn)行。此次演練網(wǎng)上動(dòng)員民兵、預(yù)備役人員24萬余名，實(shí)際征召預(yù)備役人員300余名，組建機(jī)務(wù)大隊(duì)、雷達(dá)站各1個(gè)，實(shí)兵演練共保障飛機(jī)6架、100多架次，重點(diǎn)探索了民兵預(yù)備役人員快速動(dòng)員和遂行任務(wù)兩大難題。
2002年3月5日，空軍在某場站組織“動(dòng)員民用運(yùn)力實(shí)施空軍大宗作戰(zhàn)物資應(yīng)急運(yùn)輸保障”研究性演練。演練以東南沿海某機(jī)場戰(zhàn)時(shí)航油搶運(yùn)為背景，采取實(shí)裝實(shí)運(yùn)、軍民合練、演研結(jié)合的方式，分階段、分步驟研究了民用運(yùn)力動(dòng)員程序及組織指揮保障兩大訓(xùn)練課題，初步探索了動(dòng)員民用運(yùn)力搶運(yùn)空軍大宗作戰(zhàn)物資的基本方法。
自2000年開始，空軍還先后在東南某場站、膠東半島某場站、濟(jì)空某雷達(dá)團(tuán)、廣空雷達(dá)某團(tuán)、空軍地空導(dǎo)彈某旅等單位組織動(dòng)員擴(kuò)編、預(yù)編預(yù)備役保障大隊(duì)實(shí)兵實(shí)裝機(jī)動(dòng)演練和預(yù)編預(yù)備役人員成建制機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)演練，鍛煉部隊(duì)，積累經(jīng)驗(yàn)。
形勢任務(wù)的變化和實(shí)戰(zhàn)演練的摸索引發(fā)了思想的深刻變革。空軍人民武裝建設(shè)確立了由后備向前沿聚焦的建設(shè)思路和填補(bǔ)“空缺”、加強(qiáng)“短板”的建設(shè)理念，著眼現(xiàn)代戰(zhàn)爭需要而現(xiàn)役部隊(duì)又力量不足的環(huán)節(jié)給予彌補(bǔ)或加強(qiáng)，使人民武裝力量成為現(xiàn)役部隊(duì)的有力補(bǔ)充，并全面融入空軍整體作戰(zhàn)力量體系。
通過一系列調(diào)研論證，空軍重新規(guī)劃了“三支隊(duì)伍”的動(dòng)員使用和職能任務(wù)，逐步確定了空軍民兵由兵員補(bǔ)充型向支援保障型轉(zhuǎn)變，空軍預(yù)備役部隊(duì)作為兵力補(bǔ)充，現(xiàn)役部隊(duì)預(yù)編預(yù)備役作為兵員補(bǔ)充的戰(zhàn)略目標(biāo)。
思想的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)了建設(shè)的加速。自2004年開始，空軍先后組建了預(yù)備役場站、地空導(dǎo)彈兵團(tuán)、雷達(dá)營等多支預(yù)備役部隊(duì)，再次實(shí)現(xiàn)了從無到有的歷史性跨越。
2006年，總部將空軍民兵調(diào)整為戰(zhàn)勤、后勤、裝備技術(shù)勤務(wù)保障三類30種分隊(duì)。對于科技含量高的裝備技術(shù)勤務(wù)保障分隊(duì)，空軍積極探索在對口的國有大型企業(yè)中成建制成系統(tǒng)編組，分隊(duì)專業(yè)對口率全部達(dá)到100%。
2006年12月，空軍現(xiàn)役部隊(duì)預(yù)編預(yù)備役的預(yù)編方式由就地就近的分隊(duì)預(yù)編調(diào)整為原部隊(duì)原崗位近5年內(nèi)轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人單個(gè)人員預(yù)編，保證了專業(yè)對口率絕對達(dá)到100%。
乘長風(fēng)，破萬里浪。在人民空軍加速推進(jìn)由國土防空型向攻防兼?zhèn)湫娃D(zhuǎn)變、由機(jī)械化向信息化跨越、由航空型向空天一體發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期過渡，空軍人民武裝建設(shè)將按照“應(yīng)對多種安全危脅、完成多樣化軍事任務(wù)”的能力要求，瞄準(zhǔn)打贏未來信息化戰(zhàn)爭這一目標(biāo)，努力鍛造一雙與現(xiàn)役部隊(duì)同頻共振的“藍(lán)天羽翅”。
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