人民網(wǎng)北京11月14日電 （周素雅）十八屆三中全會公報指出，要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。對此，中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展院院長溫鐵軍表示，推進城鄉(xiāng)要素平等交換最大的問題是土地問題，解決土地問題需要做到“同權(quán)同利”。
溫鐵軍說，城鄉(xiāng)要素平等交換中，勞動力、資金要素都早已經(jīng)市場化，目前最主要的問題就是土地要素的平等交換。而土地要素中最大的問題是農(nóng)村集體土地所有權(quán)沒有得到落實，現(xiàn)在常常出現(xiàn)的情況是允許城市中擁有城市土地所有權(quán)的政府侵犯農(nóng)村集體土地所有權(quán)，這也是當(dāng)前農(nóng)村土地最主要的問題。
溫鐵軍說強調(diào)：“堅持土地同權(quán)同利的說法我提了20年了。土地同權(quán)同利，政府土地所有權(quán)和村集體土地所有權(quán)是同權(quán)同利的，城市開發(fā)商土地使用權(quán)和農(nóng)民土地使用權(quán)也應(yīng)該是同權(quán)同利的。”
溫鐵軍表示，城鄉(xiāng)公共資源均衡配置目前我國已基本實現(xiàn)。他說：“這10年，三農(nóng)開支在國家財政中比重最高，現(xiàn)在的農(nóng)村人口占全國48%左右，三農(nóng)投入占財政的比例應(yīng)該比城鎮(zhèn)還要高。所以客觀上講，經(jīng)過10年改善，目前公共資源均衡配置基本上算實現(xiàn)了。”
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